Poniżej prezentujemy odpowiedź
podsekretarza stanu w Ministerstwie Infrastruktury - z upoważnienia ministra - na
interpelację nr 8366 -w sprawie odszkodowania od gminy za niezapewnienie lokalu
socjalnego osobie uprawnionej na mocy wyroku sądowego.
Wielce Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając
na interpelację Pana Posła Józefa Kubicy z dnia 8 października br., znak:
SPS-0202-8366/04, w sprawie odszkodowania od gminy za niezapewnienie lokalu
socjalnego osobie uprawnionej na mocy wyroku sądowego, uprzejmie przedstawiam,
co następuje.
Zgodnie z art. 18 ust. 1 ustawy o ochronie
praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy oraz o zmianie Kodeksu cywilnego
(Dz. U. z 2001 r. Nr 71, poz. 733 ze zm.), osoby zajmujące lokal bez tytułu
prawnego są obowiązane do dnia opróżnienia lokalu co miesiąc uiszczać
odszkodowanie. Odszkodowanie to odpowiada wysokości czynszu, jaki właściciel
mógłby otrzymać z tytułu najmu lokalu. Jeżeli odszkodowanie nie pokrywa
poniesionych strat, właściciel może żądać od lokatora odszkodowania
uzupełniającego. Osoby uprawnione do lokalu zamiennego albo socjalnego, o ile
sąd orzekł o wstrzymaniu wykonania opróżnienia lokalu do czasu dostarczenia im
takiego lokalu, opłacają odszkodowanie w wysokości czynszu, jaki byłyby
obowiązane opłacać, gdyby stosunek prawny nie wygasł. Przepis art. 18 ust. 4,
stanowi natomiast, że w przypadku, gdy gmina nie dostarczyła lokalu socjalnego
osobie uprawnionej do niego z mocy wyroku sądowego, właścicielowi przysługuje
roszczenie odszkodowawcze od gminy w wysokości odpowiadającej różnicy między
odszkodowaniem określonym w art. 18 ust. 2 ustawy o ochronie praw lokatorów...
(tj. w wysokości czynszu, jaki właściciel mógłby otrzymać z tytułu najmu
lokalu) a odszkodowaniem płaconym przez byłego lokatora, o ile osoba ta nadal
zamieszkuje w lokalu właściciela.
Oznacza to, że właściciel lokalu może
występować do gminy o odszkodowanie za okres, w którym osoba, o której mowa
wyżej, zamieszkuje w tym lokalu.
Jednocześnie uprzejmie informuję Pana
Marszałka, że w b. Urzędzie Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast przygotowano projekt
ustawy o zmianie ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy
i o zmianie Kodeksu cywilnego, który w dniu 16 grudnia ub.r. został przyjęty
przez Radę Ministrów i obecnie jest przedmiotem prac komisji sejmowych.
W projekcie tym przewiduje się zmiany w art.
18, które polegają na tym, iż ust. 3 i 4 otrzymują brzmienie:
˝3. Osoby uprawnione do lokalu zamiennego albo
socjalnego, jeżeli sąd orzekł o wstrzymaniu wykonania opróżnienia lokalu do
czasu dostarczenia im takiego lokalu, opłacają odszkodowanie w wysokości
czynszu albo innych opłat za używanie lokalu, jakie byłyby obowiązane opłacać,
gdyby stosunek prawny nie wygasł.
4. Jeżeli gmina nie dostarczyła lokalu
socjalnego osobie uprawnionej do niego z mocy wyroku, właścicielowi przysługuje
roszczenie odszkodowawcze do gminy w wysokości odpowiadającej różnicy między odszkodowaniem
określonym w ust. 2 a odszkodowaniem, do płacenia którego jest obowiązany były
lokator, jeżeli osoba ta nadal zamieszkuje w lokalu właściciela.˝.
Proponowana zmiana ma na celu doprecyzowanie
przepisu odnoszącego się do wysokości odszkodowania, jakie właścicielowi płacić
ma gmina, jeżeli nie dostarczy osobie uprawnionej lokalu socjalnego, stosownie
do uchwały III CZP 22/03 Sądu Najwyższego. Proponuje się, aby roszczenie
dotyczyło różnicy między czynszem, jaki właściciel mógłby uzyskać z najmu
lokalu, a odszkodowaniem, do płacenia którego obowiązany jest były lokator.
Oznacza to, że roszczenie o spłatę zaległości z tytułu należnego odszkodowania
przysługuje właścicielowi nie wobec gminy, lecz w stosunku do byłego najemcy,
zajmującego lokal do czasu dostarczenia lokalu socjalnego.
Z poważaniem
Podsekretarz stanu
Andrzej Bratkowski
Warszawa, dnia 20 października 2004 r.
